陜地礦一發(fā)[2014]30號
分公司（隊）屬各黨支部、單位：
2014年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：認真落實十八屆中央紀委三次全會和省國資委、省地礦總公司紀監(jiān)工作會議精神,認真學習習近平系列重要講話精神，堅持黨要管黨，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，認真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點、狠抓落實，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展;結(jié)合分公司（隊）實際，堅持不懈反“四風”，加大對制度措施的制訂、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，為促進單位經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供紀律保證。
一、積極推進反腐敗“兩個責任制”建設
按照總公司黨委工作部署，做好分公司和相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務。加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，適時通報典型案例。紀監(jiān)部門要繼續(xù)執(zhí)行對中層干部實行報告工作、定期述職、約談匯報等制度。做好腐敗案件查辦，線索處置等各項工作。
切實擔負黨風廉政建設主體責任，健全完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，把反腐倡廉建設與單位經(jīng)濟發(fā)展同部署、同落實、同問效，及時解決黨風廉政建設中的重要問題。重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦。制定切實可行的責任追究辦法，加大問責工作力度，有錯必究，有責必問。對發(fā)生腐敗案件和不正之風滋生蔓延的部門和單位，堅決實行“一案雙查”。
著力發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀律、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題；著力發(fā)現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。加大執(zhí)紀檢查力度，確保單位各項工作任務的完成。
二、強化紀律建設，堅決糾正“四風”
嚴明黨的政治紀律，維護黨的集中統(tǒng)一。決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證在思想上政治上同黨中央保持高度一致，保證總公司、分公司黨委各項重大決策部署的全面貫徹落實。加強紀律建設，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。加強組織管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義現(xiàn)象。加強黨員教育，增強領(lǐng)導干部黨性觀念，牢固樹立制度意識，自覺按原則、按規(guī)矩、按制度辦事。堅決查處違反黨紀的行為，確保紀律剛性約束。
落實中央八項規(guī)定精神。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決基層黨員干部“四風”方面存在的問題。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范并嚴格執(zhí)行公務接待管理規(guī)定和領(lǐng)導干部工作生活保障制度。嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。加大明察暗訪力度，重點糾正領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人禮金的行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。堅決整治損害職工群眾切身利益的不正之風。嚴格執(zhí)行紀監(jiān)督，加大懲戒問責力度，及時查處違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。
三、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗
認真學習落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。嚴格落實中央和中紀委頒布的反腐倡廉法規(guī)制度，圍繞對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，圍繞有效遏制重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，圍繞解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，圍繞破解紀檢監(jiān)察工作中的難題，探索實踐，形成制度，按要求建立健全分公司的懲治和預防腐敗制度體系。加強對中層干部的述職述廉。及時清理、修訂和完善分公司反腐倡廉規(guī)章制度。加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和效果評估，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。
堅持有案必查、有腐必懲，做到有職工群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。突出辦案重點，嚴肅查辦領(lǐng)導干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件；嚴肅查辦用人上的腐敗問題；嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦發(fā)生在重點項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，特別是借重大項目、借礦權(quán)運作之機謀取私利、侵害單位、職工群眾權(quán)益的案件。
加強紀檢監(jiān)察部門內(nèi)部協(xié)作。加強群眾信訪舉報管理工作，規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。完善來信來訪、電話、網(wǎng)絡相結(jié)合的舉報體系，拓寬案件線索來源渠道。嚴格依紀依法，安全文明核查信訪問題。認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責，強化職能部門間的相互制約和監(jiān)督。
四、加強效能監(jiān)察和審計工作
按照總公司工作安排，認真做好2014年效能監(jiān)察工作。規(guī)范效能監(jiān)察管理，采取專項監(jiān)察方式，提高效能監(jiān)察水平。對監(jiān)察單位各項規(guī)章制度和貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；查找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)；分析影響經(jīng)營效益的主要原因； 提出合理化建議，幫助被監(jiān)察單位完善內(nèi)控機制；落實降本增效的具體措施。
認真組織實施2014年總公司下達的指令性審計項目，加大分公司所屬企業(yè)行政主要領(lǐng)導任期審計工作力度，促使企業(yè)行政一把手任期經(jīng)濟審計正?；?guī)范化。加強審計意見和建議的整改落實，進行后續(xù)跟蹤和回訪，發(fā)揮好內(nèi)部審計的作用。研究探索內(nèi)部審計工作新思路、新方法，對內(nèi)部審計人員要加強業(yè)務知識學習。
五、抓好廉政教育建設，強化領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理
結(jié)合第二期黨的群眾路線教育實踐活動，加強對黨員干部理想信念、宗旨意識、黨風黨紀和廉潔自律教育。重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。加強黨風廉政建設宣傳工作，加大廉勤兼優(yōu)先進典型宣傳力度，運用反面案件進行警示教育。創(chuàng)新工作思路和方式方法，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。營造風清氣正的良好氛圍。
認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。加大問責工作力度，堅決追究失職瀆職行為。按要求積極配合總公司做好對分公司領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行有針對性的抽查核實工作。加強廉政風險防控機制建設，建立健全防止利益沖突制度。發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，堅持抓早抓小，治病救人方針，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，誡勉談話，防止小問題演變成大問題。
六、落實“三轉(zhuǎn)”要求，加強自身建設
一是堅決落實中紀委“三轉(zhuǎn)”要求，大力支持紀檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風。二是依據(jù)黨章和監(jiān)察法，分清主體責任和監(jiān)督責任，理清職責權(quán)限，抓好主業(yè)，做到不越位，不缺位、不錯位。三是集中力量抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，改變傳統(tǒng)思維和工作模式，有效解決紀檢監(jiān)察工作泛化和職能弱化問題。四是突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究；加大查辦案件力度；強化對監(jiān)管者的監(jiān)督；有針對性地查處腐敗問題。五是帶頭糾正“四風”，堅決防止跑風漏氣、失職瀆職，濫用權(quán)力等問題發(fā)生。六是加強內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范工作程序和業(yè)務流程，對反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報及時報告及時核查，從嚴處理違紀違法行為。七是認真做好分公司效能監(jiān)察、總公司指令性審計項目的完成，積極協(xié)調(diào)化解工作中的困難和問題。八是加強黨性教育，自覺接受黨組織、職工群眾的監(jiān)督。
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